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优化营商环境 科学精准施策 成都市助力企业按下复工复产“快进键”

www.cddrc.gov.cn     2020-03-25 09:57    来源:国家发展改革委
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新年伊始,成都市发展改革委一手抓疫情防控,一手抓经济发展,统筹兼顾,主动谋划,积极作为,聚焦企业复工复产需求,多措并举优化营商环境,用心用情用力为企业在疫情防控期间有序快速复工复产排忧解难,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利夯基垒石。

一、积极作为,减轻企业用能负担政策落地见效

成都市发展改革委以最快速度响应并落实国家阶段性降低企业用能成本政策举措缓解企业因疫情导致的生产经营困难。一是制定出台《关于应对疫情降低企业用水负担有关事项的通知》(成发改要素价〔202044号)《关于做好对参与疫情防控相关中小企业实施临时电费补贴有关工作的通知》(成发改要素价〔202059号)等系列文件,进一步细化具体政策措施。二是不打折扣地做好政策落实。指导、督促水、电、气经营企业及时研究制定实施细则,采取点对点宣传方式提高政策知晓率,最大程度简化申报流程,执行终端结算按90%收费,实现企业应享尽享,确保政策落地见效,树立正面积极的复工复产社会氛围。据测算,仅批发、零售、餐饮、住宿等行业,在23月用水用气两项用能支出可节约3000余万元。

二、创新思路,实现招投标活动有序开展见行见效

新冠肺炎疫情期间,成都市发展改革委提前谋划,整合资源,依托成都市公共资源电子交易云平台,大力推行招投标五新举措,实现工程项目招投标高效有序进行。一是开标不见面。投标文件递交,投标文件远程解密,开标记录查看、开标、在线质疑与回复、监督均实现在线进行,实现各方主体不见面开标。二是评标不同室。评标专家通过会商系统进行语音视频交流,异地远程评标。三是申办不出门。投标人登录成都市公共资源电子交易云平台,即可在线查看招标公告、下载招标文件、提交电子投标文件、参与开标、查看交易进度等;招标人或代理机构可在线完成项目在线登记、场地预约等工作。四是保函不到柜。上线运行电子保函系统,投标人“足不出户”即可在线办理电子保函业务。五是投诉不上门。投诉人可通过成都市工程建设项目招投标行政监督平台在线提交投诉,实时获得投诉处理动态,投诉办理全流程实现动态记录、留痕追溯,为打造公平公正的营商环境奠定基础。招投标“五新”举措的上线,为成都市防疫期间工程项目招投标工作的顺利进行提供有力支撑,无一招投标工作因为疫情而延期延误,获得多方好评。

三、贴心服务,优化行政审批举措提质增效

为切实保障在新冠病毒防疫期间各类行政审批事项办理不中断,最大程度降低疫情对社会生产生活的影响,成都市发展改革委创新思路,主动担当,用在线办”“方便办”“预约办方式有效提高行政审批服务能力。202025日,成都市发展改革委通过微信公众号、微博、官网等渠道及时向社会公布了疫情防控期间审批业务在线办”“方便办”“预约办的具体事项、办理方式、联系电话、服务窗口、注意事项等信息,同步安排专人及时为项目单位网上审批申请、办理、流程指引提供专业指导,及时回应、解决项目单位提出的在线审批技术需求和疑难问题,实现除涉密项目外,其余项目审批或备案均可在线平台网上申报、受理、办结,推动项目审批备案由最多跑一次一次不用跑转变。推行有温度的人性化服务措施,申请材料报送、办理结果反馈全程寄递免费,特殊情况上门取件,确需现场办理电话预约等便民措施,极大地降低了群众和企业的顾虑。

四、多方联动,提升重大项目服务保障水平卓有成效

220日,成都市发展改革委出台《成都市建立重大项目开工复工协调推进机制工作方案》,采用复工保障平台+复工援助热线+项目服务专员相结合的方式,构建重大项目开工复工市、区两级联动推进工作机制,及时协调解决重大项目开工复工困难问题。一是分类设立复工保障平台。设立防疫物资、人力资源、复工核查、运输物流、工程物资、要素资源6个复工保障平台,由市级牵头部门及相关成员单位根据工作职责,及时处理平台业务诉求,迅速协助业主解决复工复产过程的困难和问题,必要时启动行业+综合调度机制,确保有问必答,有求必应,有难必帮。二是设立“24小时复工援助值守热线。向重大项目业主主动公开复工援助24小时值守热线,全时段收集业主开工复工困难和诉求,建立问题台账后及时分解至各复工保障平台和重大目责任单位的项目服务专员,持续跟踪问题调度情况,建立问题调度日通报制度。三是设立项目服务专员。各重大项目责任单位一对一指定项目服务专员,精准服务项目开工复工,及时回应业主诉求,把企业当成工作场所,蹲点驻点,企业不恢复正常运行,服务专员不返回机关。成都全市718个在建重点项目,已于2月底全部复工,复工率100%截至311日,重点项目累计返岗237494人,人员返岗率90.6%